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工商時報【林隆儀】
權力是許多人追逐的重要標的,但權力從何而來?管理者憑什麼可以指大福彩揮部屬?
傳統觀點認為管理者居高位,為遂行意志達成目標,有指揮部屬及要求部屬服從郵局定存方案郵局定存郵局定存方案的權力,因此主張權力由上而下。
管理者的權力來源包括5種基礎:獎賞權、懲罰權、法定權、專家權(有特殊專長、技能、知識享有的權力)、參考權(有特殊人格特質,受到部屬認同與敬重)。
1959年John R. P. French與Bertram Raven把權力的來源做了更清楚的詮釋,指出懲罰權與獎賞權主要用在特定的個人,而非一般人;專家權與參考權不但具有正面意義,也帶有負面效果;法定權建立在規範性責任上,具有互換、權益、責任等積極意義。這就是今天所瞭解管理者權力的基礎。French與Raven認為社會權力是一種潛在的影響力,足以改變人們的信念、態度與行為,管理者的領導與權力息息相關,不同來源的權力,會嚴重影響管理者領導的成功與否。 1965年Bertram Raven從務實觀點,加入「資訊權」,將權力基礎擴大為6大來源,掀起一陣資訊熱潮,「掌握資訊就掌握權力」成為一種嶄新的共識。
新古典管理學派代表人物之一,曾在美國AT&T公司服務長達40年的管理思想家查斯特?巴納德(Chester Barnard),早在1938年就提出民主觀點濃厚的「職權接受論」,認為管理者享有職務上的權力,乃源自部屬的接受,於是「接受權」成為管理者權力的第7個來源。他主張權力是由下而上逐級累積形成,唯有部屬接受管理者的指揮與命令,這種權力才有意義與價值。
受到這種新思維的影響,現代組織設計在觀念上已有大幅改變,認為組織圖應該倒過來畫,把顧客(人民)擺在最高位置,具有「顧客知所欲,長存在我心」的意義,把管理者放在最下方,扮演支持者、協助者的角色。
因為組織的存在是為了服務顧客(人民),管理者的角色不再好玩的網頁遊戲是發號施令,而是營造和諧氣氛,以行動支持及協助管理工作進行。
今日民主國家的領導人、政黨領袖、各級民意代表、地方行政首長等政治人物,能夠躍上政治舞台,享有政治上的權力,也是受到選民的肯定與接受。
巴納德也主張,權力存在一個「無差異區間」(Zone of Indifference),管理者即使被部屬接受享有職務上的權力,得以向部屬行使命令,但是權力信用貸款率利試算大眾銀行現金回饋信用卡不可以無限擴充,在一定範圍與限制內行使權力,部屬才會心服口服,超越此一範圍,會引起部屬反彈。
常看到有些管理者無限上綱擴充職權,甚至狐假虎威,極盡X理論之能事,將壓榨部屬視為展現銀行房貸房貸試算公式 excel台灣銀行房貸試算公式管理權威,下班後仍不斷指派工作,把部屬當作締造績效的機器,因為超越權力範圍,不僅造成部屬及家人的困擾,效率不彰,競爭力敗退,甚至紛紛掛冠求去,這種現象非管理之福。
管理者最大的威權時代已經過去,代之而起的是講究民主管理的新時代,管理者的權力是向部屬(或人民)借來的,隨時都有被收回的可能。
精明的管理者都應體會「權力是借來的」道理,深入基層營造有利的管理氣氛,力行符合人性的Y理論管理,扮演支持者與協助的角色。(本文作者為臺北大學企業管理學系兼任副教授)
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